Цели и задачи
Целью проекта ЗСО является установление особого санитарно-эпидемиологического режима охраны для защиты от загрязнения подземных или поверхностных объектов водоснабжения, используемых для питьевой и хозяйственной деятельности.
Задачаи:
- определение границ ЗСО и составляющих ее поясов
- разработка плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника водоснабжения;
- определение (разработка) режима хозяйственного использования территории, попадающей в границы ЗСО.
Разработка, согласование и утверждение ЗСО
Необходимость разработки, согласования и утверждения проекта ЗСО установлена положениями статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 43 Водного кодекса РФ и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы».
Проект подлежит согласованию с уполномоченным органом в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Роспотребнадзор) и утверждению в уполномоченном органе государственной власти субъекта РФ в области водных отношений.
Согласование проекта ЗСО осуществляется путем проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и выдачи санитарно-эпидемиологического заключения в порядке, определенном статьей 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок».
Утверждение проекта осуществляется в соответствии с положениями статьи 106 Земельного кодекса РФ путем принятия соответствующего решения уполномоченным в области водных отношений органом государственной власти субъекта РФ.
Решение об установлении зон санитарной охраны источника водоснабжения является основанием для постановки границ на кадастровый учет. Для подготовки сведений о границах ЗСО необходимо привлекать кадастрового инженера.
Формально, зоны санитарной охраны возникают только после внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 24 статьи 106 Земельного кодекса РФ).
Заказать проект ЗСО под ключ предлагает наша компания в Москве и Московской области по цене от 200 000 руб. На все разработанные проектные документы получаем экспертное заключение из Центра гигиены и эпидемиологии, санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, решение уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ в области водных отношений.
Преимущества нашей компании
- оперативный выезд специалистов на объект;
- работу специалистов с опытом работы на объектах любой сложности;
- разработку и согласование штатным гидрогеологом точно в установленные сроки;
- сопровождение при обращении в надзорные органы;
- помощь в получении документов, разрешений и заключений по низкой цене.
Оказываем услуги по разработке проекта ЗСО по Москве и Московской области:
Принимаем заявки в Москве и Московской области.
Определение размеров (границ) зон санитарной охраны объектов водоснабжения
Действующее санитарное законодательство устанавливает три пояса ЗСО источника водоснабжения: первый пояс (строгого режима, строгой санитарной охраны) и второй и третий пояса (пояса ограничений).
- I пояс - включает территорию расположения водозаборов (водозаборные скважины или иные каптажные сооружения), площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала и предназначен для защиты места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
- II и III пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Размеры первого пояса подземного источника водоснабжения – 30 метров радиусом вокруг ствола водозаборной скважины (50 метров по слабозащищенным подземным горизонтам). В данном поясе не могут находится объекты, не связанные с добычей подземных вод и не являющиеся объектами обустройства водозабора (здания, сооружения, парковки, дороги, свалки и т.д.).
Размеры первого пояса поверхностного источника водоснабжения устанавливаются с учетом вида поверхностного источника (водоток, водоем), конкретных гидрологических, природных, климатических условий и санитарной обстановки.
Санитарные мероприятия по охране источника водоснабжения от загрязнения в пределах первого пояса ЗСО выполняются собственником или иным владельцем водозабора.
К основным санитарным мероприятиям в первом поясе ЗСО подземного и поверхностного источника водоснабжения относятся: ограждение территории, ее озеленение, планирование территории для отвода поверхностного стока за ее пределы, устройство дорожек к водозабору с твердым покрытием, недопустимость посадки высокоствольных деревьев, строительства зданий и сооружений, применения ядохимикатов и удобрений в границах первого пояса ЗСО.
В случае если первый пояс ЗСО не выдерживается (то есть в нем располагаются объекты, которые там не могут находится), действующим законодательством предусмотрена возможность его сокращения. Сокращение границ первого пояса ЗСО зависит от вида источника водоснабжения (поверхностный или подземный), степени естественной защищенности от поверхностного загрязнения (для подземного источника), гидрогеологических или гидрологических условий, характера потенциального загрязнения.
Границы второго и третьего поясов ЗСО по подземному источнику водоснабжения определяется гидродинамическими расчетами возможности проникновения микробного и химического загрязнения к водозабору исходя из типа водозабора, величины водозабора (расхода воды) и понижения уровня подземных вод, гидрологических особенностей водоносного пласта, условий его питания и дренирования, климатических условий. То есть размеры второго и третьего поясов ЗСО устанавливаются расчетным путем и могут достигать нескольких сот метров от водозаборного сооружения (скважины).
Санитарные мероприятия по охране источника водоснабжения от загрязнения в пределах второго и третьего поясов ЗСО выполняются владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источника водоснабжения (то есть владельцами тех земельных участков и объектов, которые располагаются в границах второго и третьего поясов ЗСО).
Режим второго и третьего поясов ЗСО не такой «строгий» как у первого пояса ЗСО (допускается, например, жилищное строительство), однако, предусматривает ряд ограничений в использовании земельных участков, включаемых в ЗСО. К числу таких ограничений относится запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ, кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность химического и микробного загрязнения подземных вод.
Для утверждения ЗСО потребуется согласование плана (перечня) мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника водоснабжения (по сути, согласование самого проекта ЗСО) с правообладателями земельных участков, расположенных в границах проектируемой ЗСО.
Читать больше
Кому нужен проект ЗСО?
Проект зон санитарной охраны скважины нужен юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, использующим подземные воды (участки недр) и поверхностные воды в целях организации бытовой и хозяйственной деятельности, в том числе при строительстве и эксплуатации водозаборных скважин (артезианских скважин), обеспечении питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения.
Проект зон санитарной охраны источников водоснабжения нужен для:
- установления границ ЗСО;
- обеспечения соблюдения режима охраны источника водоснабжения и требований законодательства;
- защиты водозабора от загрязнения;
- обеспечения качества воды;
- сохранения благоприятных экологических условий.
Специалисты нашей компании помогут вам разработать проект ЗСО источника водоснабжения, а также обеспечить его согласование и утверждение в кратчайшие сроки в порядке, установленном законодательством.
Что включает в себя проект ЗСО?
При разработке проекта ЗСО скважины учитываются:
- характеристика санитарного состояния источников водоснабжения, в том числе расстояние от водозабора до возможных источников загрязнения воды: брошенных скважин, поглощающих воронок, провалов, колодцев, заброшенных горных выработок, накопителей, промышленных предприятий, способы и места удаления твердых и жидких отходов в районе нахождения источника; наличие бытовых, производственных стоков, количество отводимых сточных вод, сооружения для их очистки и места их расположения;
- данные о качестве воды;
- геологическое строение (для подземных источников): водоносный горизонт (артезианский - напорный, грунтовый - безнапорный), глубина (абсолютная отметка) залегания кровли водоносного горизонта, мощность, водовмещающие породы (пески, гравий, трещиноватые известняки); условия и места питания и разгрузки водоносного горизонта; общие сведения о водообильности горизонта (эксплуатационные запасы); сведения о существующем и перспективном использовании водоносного горизонта для водоснабжения и других целей;
- гидрогеологические условия (для подземного источника), в то числе о степени защищенности источника водоснабжения, об условиях питания водоносных горизонтов, данные о водопроницаемости слоев, перекрывающих пластов, данные о возможности влияния зоны питания на качество воды, топографическая, почвенная и санитарная характеристика участка водозабора, характеристика водоносного горизонта, намечаемого к эксплуатации (литологический состав, мощность, защищенность водоносного пласта перекрывающими породами, динамический уровень воды при расчетном водоотборе);
- гидрологические условия (для поверхностного источника): площадь водосборного бассейна, режим поверхностного стока, максимальные, минимальные и средние расходы, скорость и уровень воды в месте водозабора, средние сроки ледостава и вскрытия, предполагаемый расход используемой воды и его соответствие минимальному расходу в источнике, данные по характеристике приливно - отливных течений;
- фактические условия: возможность организации первого пояса ЗСО, наличие в границах объектов, размещение которых запрещено или ограничено, существование зон с особыми условиями территории или иных объектов, препятствующих устройству водозабора и образованию ЗСО.
Итоговый проект зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения включает текстовые и графические материалы, содержащие:
- анализы качества воды, согласно санитарным нормам;
- характеристики санитарного состояния водоисточников;
- гидрологическое или гидрогеологическое заключение;
- границы поясов ЗСО;
- перечень мероприятий по выполнению режима первого, второго и третьего поясов ЗСО;
- правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в ЗСО;
- обоснование границ поясов ЗСО, перечня мероприятий;
- ситуационные планы и карты с обозначением водозабора, источника водоснабжения, бассейна его питания, границ поясов ЗСО, водопроводных сооружений, иных объектов.
После получения документов, вы сможете приступить к эксплуатации водозабора.
Ответственность за отсутствие ЗСО
Не принятие мер по охране подземного или поверхностного источника питьевого и/или хозяйственно-бытового водоснабжения (не установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения путем разработки, согласования и утверждения соответствующего проекта зон санитарной охраны) влечет административную ответственность по части 4 статьи 8.42 КоАП РФ: использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.
Предусмотрено наказание в форме штрафа:
- для индивидуальных предпринимателей – от 50 000 руб. до 80 000 руб.;
- для юридических лиц – от 600 000 руб. до 1 000 000 руб.
- или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, в зависимости от характера и степени последствий, наступивших в следствии невыполнения требований по организации и соблюдению режима ЗСО источника водоснабжения, лицо, допустившее такое нарушение, может быть привлечено:
- к административной ответственности предусмотренной:
- статьей 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (Штраф до 1 000 000 руб.);
- частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ – нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (Штраф до 300 000 руб.);
- частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ – нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты (Штраф до 100 000 руб.);
- к уголовной ответственности предусмотренной статьей 250 Уголовного кодекса РФ – загрязнение вод (ответственность в плоть до лишения свободы сроком до 5 лет);
- к экологической (гражданско-правовой) ответственности в порядке возмещения вреда (статья 69 Водного кодекса РФ, статьи 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). Размер ответственности устанавливается методикой и может составлять миллионы рублей.
Привлечение к ответственности за отсутствие установленного ЗСО и понесение наказания не освобождает от исполнения требований санитарного законодательства. Лицу, нарушившему требования СанПиН 2.1.4.1110-02 и не установившему ЗСО будет выдано предписание.
Во избежание штрафов и других санкций, рекомендуем оформить ЗСО.
Срок действия готового проекта – бессрочный.
Свяжитесь с нами через
lex@iniure.ru или звоните по тел.: +7 (861) 205-10-24, +7 (918) 188-91-77 и наши консультанты ответят на все ваши вопросы.
